坎昆協議評析：後京都過渡時期的解藥或迷幻劑

而若撇開程序上的進展，而著重內容的完整性與實質的減碳與調適的助益，則其較大的邁進，則是在減量目標，對於已開發國家設定了明確的要求：『2020年時，需較1990年減量25%~40%』。於《哥本哈根協定》時，僅提及控制增溫的目標，而非明確的後京都時代各國的『碳額度限制』(Carbon Budget)。而此次坎昆協議中提出減碳目標，與IPCC建議值相符，亦遠比歐盟以及日本先前提出20%為高。而針對發展中國家上，則是要求其依照永續發展的原則下，提出國家最適減量行動（nationally appropriate mitigation actions），已達成2020年時，相較於一切照常（business as usual）情境下之排放量，有顯著的削減。但這樣的承諾，是否足以達到控制增量兩度C以下的效果？

參考來源：

"綠色氣候基金的隱憂 綠色氣候基金（Green Climate Fund）的成立，被視為坎昆會談的一大成就。但實際上，因墨西哥總統卡德隆於去年哥本哈根會談時，已積極推動此基金的成立，而『300億』以及『1000億』的量化目標，亦詳述於哥本哈根協定之中，因此若欲正確評價坎昆會談在財務支持上的貢獻，則需細部檢視此氣候基金的應然與實然。"
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